甘井子区干部队伍建设基本情况

      一、学校基本情况

全区现有中学23所、小学（含村小）65所、幼儿园3所、直属单位8个，共计99个单位。

二、  干部队伍基本情况

1.校级干部总数

全区共有校级干部（含专职工会主席）256人，其中男97人，占37.89%;女159人，占62.1%。

2.年龄结构

全区校级干部平均年龄为43.29岁。其中，35岁以下的有12人，占4.69%；36-44岁之间的有145人，占56.64%；45—50岁之间有68人，占26.56；51岁以上的有31人，占12.11%。

3.学历结构

全区校级干部中，研究生学历5人，占1.95%；本科学历214人，占83.59%；大专学历37人，占14.45%。

4.职称结构

全区校级干部具有高级职称138人，占53.91%；中级职称118人，占46.09%。

5.任职年限

全区校级干部任职不足3年的有70人 ，占27.34 %；任职3-6年的有81 人，占31.64 %；任职7-10年的有70 人，占27.34 %；任职10年以上的有35 人，占13.68 %。

    6.党派结构

全区校级干部中共产党员248人，占96.88%。非中共党员的8人，占3%。

三、中小学干部管理体制概况

1、党政“一肩挑”是全区干部配备的主要形式。

目前中小学校干部配备的主要形式有两种。一是党政“一肩挑”，即校长兼党支部书记，下设教学副校长和党支部副书记。这种管理体制有94个单位，占全区单位总数的94%。二是党政分设。即校长和党支部书记分设。这种管理体制有5个单位，占全区单位总数的6%。从目前来看，党政“一肩挑”管理体制符合甘井子区中小学校的实际情况，有利于较好地贯彻落实校长负责制，有利于校长对全校工作的统筹协调，有利于提高学校的决策效率以及决策失误的责任追究。但这种管理体制要求区教育局加大对学校“一把手”的监管力度。

2、建立科学规范的干部管理运行机制。

实行校长全员聘任制。区教育局从2000年开始，在全区各中小学开始实行校长全员聘任制改革，先后进行了三轮，基本上完成的校长的新老交替任务，基本上解决了选拔干部的圈子小，范围窄，交流难度大和出口不畅等干部管理的难题。

不断完善校长聘任制改革。一是实行了校长任期目标责任制。校长在任期内由教育局与学校共同制定任期目标，并与局长签定任期目标责任状，任期结束后，由党委组织任期考核。二是建立科学评价机制。围绕学校发展目标，党委和政府督学室等相关部门建立考核评价机制，对任期目标的达成，校长的工作情况进行评价，对其管理的学校进行等级评估，从而把对校长的评价和对学校的评估结合起来。三是实行校长职级制。2001年区政府正式下发文件，在全区中小学校实行校长职级制。这项制度的实施，不仅打破了校长职务晋升中的年龄、资历限制，使校长更加注重工作绩效，而且极大地调动了校长工作的积极性和主动性。实践证明，校长职级制是符合教育特点和校长成长规律的。

建立健全干部管理制度。2005年，区教育局党委先后出台了五个规范性文件，建立健全与区域教育现代化建设相适应的各项规章制度，制定《甘井子区中小学校校长工作实施意见》，在坚持校长负责制的基础上，强化党支部政治核心作用和教职工的民主管理与监督作用，进一步细化和规范校长负责制的动作模式。制定《甘井子区中小学校党组织建设工作若干意见》，使各基层单位能够认真保障党员的基本权利，建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度、重大决策征求意见制度，提高了学校科学决策能力和水平。制定《甘井子区中小学教职工代表大会工作意见》，保证教职工民主参与学校的管理，对校长实施民主监督。制定《甘井子区中小学校中层干部管理办法》和《甘井子区中小学校后备干部管理规定》等规范性文件。

四、存在的主要问题

全区中小学校级干部队伍总体是好的，是团结的，是奋进的，精神状态是积极向上的，大多数学校的管理水平和教育教学质量都能在原有的基础上每年有所进步，这也是全区教育取得成绩的一个非常重要的方面。但是，部分学校，个别干部身上存在的一些问题却是不容忽视的。主要表现为：

一是后备干部缺乏。全区中小学后备干部，无论是数量，还是质量都远远不能满足区域教育快速发展的需要。全区五年内新建和扩建学校24所，按照每所学校配备3名校级干部的标准，共需配备72名校级干部，选拔72名干部至少要有200名左右的后备干部。特别是中学后备干部缺乏程度更加明显。

二是部分校长缺乏应有的领导艺术，管理水平不高。个别校长说话不够得体，处理问题得不够得当，对下属表扬少，批评多，对一些问题随意表态，有时说话不分场合，影响学校领导班子的整体形象。

三是部分学校财务管理不规范。部分校长不注重学习必要的财务知识，对财务政策掌握不深不透，以老办法处理新问题。个别校长明知相关的财务政策，却打擦边球，致使部分学校财务管理不规范。