我区现有中小学校 92所、局直单位9个，其中直属中党支部64个，共有党员1087 名。近几年来教育局党委在上级党委的正确领导下，紧紧围绕区域教育现代化这一目标，认真贯彻“三个代表”重要思想,全面落实科学发展观,把全系统党建工作纳入到建设实力、绿色、和谐、创新型主城区的总框架内，按照“围绕中心，服务大局，履行职能，发挥作用”的工作思路和“增强活力，提高能力，凝聚合力”的工作要求，抓班子，带队伍，促管理，为全区教育的改革和发展提供了坚实的思想保证、组织保证和作风保证，确保了我区教育发展始终处于国家和省市前列。
一、强化常规建设，努力提高中小学党建工作的科学化、规范化水平，进一步提高党组织的工作活力
1、抓制度，健全以党建促发展的互动机制。
加强中小学党组织和党员队伍建设，最重要的就是要创造一种党建制度环境，使党组织各项任务的落实要融入教育教学中。为充分发挥中小学校党组织“发挥政治核心作用”，按照《中国共产党章程》规定，局党委下发了《甘井子区中小学校党组织建设工作若干意见》，《意见》对全系统党建工作的职责、任务、领导班子、干部队伍建设和学校党建工作作出了明确的规定，为增强学校党组织的工作影响力、渗透力，提高党组织的创新力、凝聚力和战斗力创造了条件。与此同时，下发了《甘井子区中小学校校长工作实施意见》、《甘井子区中层干部管理办法》、《甘井子区中小学校后备干部管理办法》、《甘井子区中小学教职员工代表大会工作意见》等一系列配套性文件。通过上述文件、规定，把党的理想信念，以多种形式和方法，巧妙的融贯到学校工作中，使之成为学校工作的根基，提高了中小学党建工作的科学化、规范化水平。
2、抓服务，建立党员作用发挥机制。
搞好教育的关键在人，解决人的问题首先要从党员抓起，是党员就应该在教育改革的主战场的上胜任打头阵，挑大梁角色，真正体现先锋模范作用，成为教育行业最优秀的人力资源。结合教育系统的实际情况和工作特点，局党委和各支部组织开展了党员先锋岗、党员挂牌服务、党员三先活动“先知道、先讨论、先行动”等活动，大连市先进党支部--80中学党支部向全系统党员发出了“做思想上先进性表率，作风上先进性表率，工作上先进性表率”的倡议，各支部积极响应，从教育教学和“双高普九”工作实践看，各支部党员都冲在前，干在前，切实发挥出先锋模范作用，据统计，在教育系统各类表彰、表奖、竞赛中，获奖者和优胜者70%以上都是党员。
3、抓学习，健全党员教育培训机制。在党员教育中，局党委确立了“双向培养”的工作目标，努力把党员培养成教学和管理的骨干，把教学骨干培养成党员。通过书记例会，定期开展了“校长负责制下学校党建工作的实践与思考”、“如何做好党支部书记”、“基层组织工作”和“江泽民文选学习”等专题的培训。在党员教育方面，局党委和各支部针对发展对象、积极分子等不同特点，进行分层施教，形成梯队，通过聘请党校教授讲座、观看电教片，丰富党内生活，抓好党员“双评”工作等措施和途径，提高了党员素质。目前，全区党员、积极分子培训率达到100%，党委电教片利用率达到100%，党员在教育教学改革与发展中的作用日益突出。
4、抓考核，强化党建工作监督机制。
按照中小学校校级领导班子和领导干部考核评价方案要求，局党委对学校党组织内部制度体系、制度环境建设，“三会一课”制度、党风廉正责任制、民主生活会制度、党员行为等，上半年共考核班子及支部73个，个别谈话达1000余人次，通过考核，进一步了解把握了基层支部工作的基本状况，完善了用制度管权、用制度管事、用制度管人的党建工作机制，提高党的工作的民主化、科学化、制度化水平，特别是在行风建设中，中小学校党组织和全体党员充分发挥出战斗堡垒作用和先锋模范作用，认真实施“满意工程”，切实解决了教育热点问题，得到了学生和家长的普遍认可。
二、强化素质建设，不断增强全系统党员干部队伍的工作能力
教育局党委坚持用“发展是第一要务”的标准来配班子，以发展的能力素质选拔使用干部，用发展的时代要求培训干部，以发展的工作实绩考核评价干部，使全系统干部队伍整体素质得到了进一步提高。
实施校长竞聘，在选上下功夫。今年局党委在总结前两轮校长聘任工作的基础上，实施了第三轮校长竞聘，经过宣传准备、竞聘申报、资格审核、组织考核、职位演说、业务测试、信度测评、实施聘任等环节，圆满完成了全区中小学校长第三轮岗位聘任工作。本次竞聘工作涵盖面广，参与人多，涉及中学、小学、局直和村小四大系列，有91位同志通过竞聘走上了校长岗位。通过竞聘，一是建立和完善公开、平等、竞争、择优的选人机制，使一批素质好、能力强，有发展潜力的中青年干部走到了领导岗位。二是进一步加大了校长交流力度。本次竞聘中共交流“一把手”校长23人，副校级干部交流16人。尤其对薄弱校领导班子予以强配，通过交流，使薄弱学校班子得到进一步加强。三是进一步提高了村小校长队伍的整体素质，今年首次将村小校长纳入竞聘范围，通过竞聘选派出优秀干部到村小任职，提高了村小办学水平。
抓好干部培训，在育上花力气。教育局党委联合和进修学校以提高中小学校长全面实施素质教育能力为重点，以建设适合区域教育现代化需要的职业化校长队伍为目标，开展了切实有效的干部培训工作。“十五”期间教育局和进修学校开办了校长高级研修班、党支部书记研修班、中青年校长读书班等15个不同层次的干部培训班，创办了校长论坛、书记论坛。今年局党委又开办了第三期校长高级研修班、校长读书班、党支部书记培训班，并还在上海闵行区建立了干部挂职学习基地，收到了较好的效果。经过培训，绝大多数学员目前已成为全区校长队伍的中坚力量。校长高级研修模式的课题研究荣获辽宁省科研成果二等奖，区教育局和甘井子区教师进修学校被评为辽宁省教育系统干训工作先进单位。
强化后备干部管理，在管上求创新。在后备干部管理上，局党委后备干部联系培养责任机制、跟踪考核动态管理机制和及时启用的备用结合机制。采取能上能下的动态管理办法，建立优胜劣汰机制，对那些工作无实绩、发展潜力小的干部及时调整，对德才兼备、工作认真负责、具有创新精神的后备干部，重点培养，大胆加压，让他们尽快走上领导岗位；同时采取上挂下派等办法，选派一些干部到教育局和区内名校学习锻炼，使他们经受考验，接受磨炼，在工作实践中增长才干，加快成长。对那些个人素质好、实绩突出，群众认可的后备干部，在组织考察的基础上进行大胆使用，在实践中对其进行考验与磨砺，促进了后备干部的早日成才。
三、强化工作创新，不断增强中小学党建工作的合力
1、搞好调研，明确重点，在党建工作的针对性上下功夫
为了教育系统党建工作更具针对性，教育局党委对本系统党建工作进行了调研，从调研中看，目前全系统广大中青年党员占了党员总数的74.8%，从总体上看，中青年党员思想政治素质是健康、向上的，大多数中青年党员在新形势下能不断地传承师德，拓展内涵，应对挑战，发挥应有的作用。但他们也存在着一些不足，如重业务提高，理论学习待加强，价值观多元化，党性修养待提高，作风欠扎实，意志品质待磨练等问题。应当明确的是，中小学校党组织不是在学校发挥全面的核心作用，而是在政治方面发挥核心作用。从“核心”角度来把握，要明确中小学校党组织不是在政治方面发挥一般作用，而是发挥领导作用。因此加强学校党组织的建设，强化对教育系统党员的教育和管理，进一步提高党员的素质，发挥党员在教育教学中的先锋模范作用，使新形势下中小学党组织工作努力适应中小学管理体制和运行机制的新变化，教职工群体结构和整体要求的新变化和广大人民群众对中小学教育需求的新变化是中小学党建工作的重中之重。
2、创新载体，在党建运行的机制创新上下功夫。
（1）建立党建工作联系点，进一步研究探索新时期中小学校党建工作新途径。作为传统领域党建工作如何实现发展和创新是局党委面临的一个新的课题，为此，局党委在80中学、金二小学等20所学校建立了党建工作联系点。联系点单位主要有三项职责：一是加强理论研究。成立中小学党建工作课题组和教育系统党建工作研究会，开展了“校长负责制下学校党建工作的实践与思考”、“研究党员服务群众的有效载体和途径，积极开展有特色、重效果的党建载体活动的研究”、“加强领导班子建设，增强领导班子整体功能，创建五好型班子，提高领导科学发展能力的研究”、“加强后备干部培养和管理工作，建立和完善后备干部动态管理制度的研究”等课题的研究。二是加强实践探索。以“一个党员一面旗帜”、 “五个好”（即有一个好班子，一套好的党建工作制度，一个好的学校党建工作机制，一支好的党员队伍，一个好的工作环境）、“一个支部一个特色”活动为载体，开展针对性强、富有创意、卓有成效的党建活动，研究探索进一步加强基层单位党建工作的新途径。三是带动面上工作。通过探索实践，提炼基层学校党建工作规律，总结推广典型，适当时机创建一批学校党建工作示范点。同时完善三项工作制度，一是联席会议制度。定期召开联席会议，汇总交流各联系点工作情况、二是巡视督查制度。局党委将对联系点工作情况随时进行巡视督查指导工作，三是组内交流制度，各组要围绕工作重点，定期进行研究，互相交流借鉴。
（2）选树典型，让大家学有内容，干有样板。近几年来，局党委先后树立了孙静华、江淑敏、董贞等典型，在今年“七一”期间，推出了卢秀凤、陈绍远、王国霞等新老党员典型。在注重总结个人典型的同时，又推出了80中学党支部等群体典型，在全系统树立起一个好校长就是一所好学校，一所好学校必定有一个好支部，一个好支部一定能带出一批好党员的理念。
3、抓住契机，在党建效果优化上下功夫
抓住一切契机，优化工作效果是我们的党建工作目标。今年适逢庆祝建党八十五周年系列活动，局党委以“八荣八耻”专题教育和庆祝党的生日为重点，圆满完成了“五个一”工程：即召开了甘井子区教育系统“两先两优”表彰大会，召开了教育系统优秀党员先进事迹报告会，创办了“八荣八耻”专题教育师生书画展，举办了“七一颂歌”大型文艺汇演，编撰了《教育系统党建工作文集》，“五个一”工程展现出教育系统在丰富党建工作内容、拓宽党建工作渠道、改进党建工作方式、加强自身建设等方面的积极探索和大胆创新以及在实践中创造出的党建工作的新方法和新举措。
中共大连市甘井子区教育局委员会