9月2日，全市领导干部会议在市委礼堂召开。省委常委、市委书记唐军，市长李万才发表重要讲话，强调指出，站在新的历史起点上，在推进科学发展、创新发展、和谐发展的时代大潮中，全市上下要统一思想，凝聚共识，深入贯彻落实科学发展观，正确处理改革发展稳定的关系、经济发展质量与速度的关系、经济发展与改善民生的关系、推进城市化与保护生态和美化环境的关系、加强党的建设与推进率先全面振兴的关系，坚持转变发展方式不动摇、坚持全域城市化不动摇、坚持完善提升城市功能不动摇，团结一心，鼓足干劲，全面完成“十二五”目标任务，为把大连建成富庶美丽文明的现代化国际城市而努力奋斗。
会议通报了前一阶段有关安全生产和维护稳定工作情况，总结经验教训，统一思想认识，明确下一步工作思路。市人大常委会主任怀忠民、市政协主席刘俊文出席，市委副书记里景瑞主持会议。市委常委，市人大常委会、市政府、市政协领导班子成员，副市级领导，各区市县主要领导、各委办局和中省、市直有关部门主要领导、市老领导等出席会议。
唐军在讲话中指出，要真正把科学发展观贯彻好，全面完成“十二五”目标任务，把大连建成富庶美丽文明的现代化国际城市，首先要在统一思想上狠下功夫。当前，要正确处理好影响全局的五个方面关系：
一是正确处理改革发展稳定的关系，以和谐稳定的社会环境保障科学发展
改革是发展的动力，是实现长期稳定的基础；发展是改革的目的，是稳定最可靠的保证；稳定是深化改革、加快发展的基础与保障条件，也是发展的重要要求。正确认识和处理改革发展稳定的关系，是党领导中国特色社会主义事业取得成功的一条基本经验，也是大连30多年改革开放成就证明的最宝贵经验。要进一步增强维护稳定的使命感、责任感。牢记胡锦涛总书记“发展是硬道理，稳定是硬任务；没有稳定，什么事情也办不成，已经取得的成果也会失去”的谆谆教导，吸取经验教训，克服在长期稳定环境中形成的麻痹意识，从讲政治的高度，充分认识维护社会稳定的极端重要性，把维护稳定与推动发展同规划、同部署、同落实、同考核。
二是正确处理经济发展质量与速度的关系，在又好又快发展中推进经济转型
提高经济质量与加快发展速度是统一的。质量越高，结构越好，发展的动力就越足，就能够保持长期较快平稳发展。今后五年，我们既要实现“四个倍增”目标，又要加快推进转型发展，坚持经济规模和结构水平“双提升”，努力走出一条又好又快的发展道路。要坚持以增量带动结构优化，以创新促进产业升级。要优化现有布局，依托重点产业园区和项目，打造具有国际竞争力的世界级产业基地。要建设创新型城市，推动经济增长向科技支撑、创新驱动转变，以科教兴市，以人才强市，确立人才优先发展战略布局，大力培养、吸引和用好人才。要把安全生产摆到更加突出的位置，确保全市改革发展稳定大局，坚决打好安全生产这场攻坚战，确保不再发生重大安全生产事故。
三是正确处理经济发展与改善民生的关系，把民生优先战略落实到经济社会发展全过程
坚持保障和改善民生，既是发展经济的根本目的，也是促进经济平稳较快发展的必要条件。要牢固树立民生改善与经济发展并重的理念，坚持一手抓科学发展，一手抓民生改善，按照民生优先战略的要求，努力把经济发展的过程，变成坚持以人为本、共享改革发展成果的过程。要深入推进富民工程，坚持把促进就业放在优先位置，努力营造创业富民的就业环境，深化收入分配制度改革，千方百计增加城乡居民收入，要切实加强价格监测，做好稳定物价工作，着力保障低收入群众基本生活，确保城乡居民生活基本稳定。要建立较高水平的基本公共服务体系，加快发展教育、医疗、社会保障、文化体育、养老等社会事业，加快民生基础设施建设，稳步提高社会发展水平。要下大气力做好食品安全等重点工作，不断提升公共服务能力，让城乡居民生活舒心、健康幸福。
四是正确处理推进城市化与保护生态和美化环境的关系，把提升生态与环境质量作为全域城市化的重要目标
在推进全域城市化进程中坚持品质立市，把大连的生态与环境优势继承好保护好发展好，用较少的自然消耗获得较大的社会福利，从发展机制上防止环境问题的发生，让生态文明的意识渗透到领导干部思维方式中去，固化到制度体系中来。要将建设“美丽大连”贯穿全域城市化全过程。高起点、高标准完善城乡建设和生态规划，深刻挖掘滨海文化特色，将其赋予城乡建设、小区设计和建筑创意之中，并通过项目建设实现“美丽大连”，通过生态保护强化“美丽大连”，严格搞好生态监测，加大海岛和岸线、湿地、河流、山林、自然景观和历史古迹的保护力度，加大绿化、美化、净化力度，严把新上项目环保关，营造更加宜居的生态环境。要大幅度提升城市管理水平，创新城市管理理念，推进人性化服务、网格化覆盖、智能化应用、精细化管理。总之，我们要像爱护眼睛一样爱护大连宜居城市的形象，要让大连人自豪地对人们讲：我们大连多美丽。
五是正确处理加强党的建设与推进率先全面振兴的关系，为建设富庶美丽文明的现代化国际城市提供坚强的思想组织保证
要建设高素质的领导班子和干部队伍，着力建设充满发展激情、真抓实干、团结和谐、清正廉洁的领导班子，进一步增强各级领导班子的学习能力、创新能力、执行能力、服务能力和协调能力。要以干事创业的良好作风取信于民，大力弘扬求真务实的作风，反对空谈、强调实干、注重落实，引导干部勇于负责、知难而进，大力弘扬密切联系群众的作风，在服务群众中凝聚力量，形成攻坚克难、加快发展的合力，大力弘扬高效干事的作风，提高工作效率，确保各项工作快速推进。大力弘扬清正廉洁的作风，认真履行党风廉政建设责任制，带头讲党性、重品行、作表率。要进一步增强基层党组织的凝聚力和战斗力，加强党内基层民主建设，抓实基层，打牢基础，激发活力，使其成为党团结人民群众、推动改革发展、促进社会和谐稳定的战斗堡垒。
李万才在讲话中强调，广大党员干部要正确处理好“五个关系”，进一步坚定加快发展的信心和决心，坚持既定的方向不动摇，加快推进全市经济社会跨越式发展。一要坚持转变发展方式不动摇，加快推进结构调整。按照市第十一次党代会的要求，聚精会神搞建设，一心一意谋发展，通过发展创造更多的物质财富，让发展的成果惠及广大市民。当前，大连正处在工业化和城市化快速推进的时期，在加快结构调整、推进产业转型升级的过程中，我们要充分利用海岸线长、港口众多的优势，扬长避短，大力发展战略性新兴产业，要优先发展现代服务业，更要发展临港先进制造业，推动三次产业协调发展。要更加注重环境和节能减排，建设生态环境更加优美的绿色大连和宜居城市。二要坚持全域城市化不动摇，加快拓展和优化空间布局。全域城市化战略实施以来，在突破资源、空间制约，增强城市的承载力、辐射力和综合实力等方面发挥了重要作用，已经成为经济社会发展的新引擎。我们大刀阔斧地推进了区域管理体制改革，使沿海各重点区域不断焕发出生机与活力，形成了一批新的经济增长点，全域城市化也是全市人民的长远利益和福祉所在。要充分认识到，全域城市化决非一朝一夕之功，在今后一个时期，全域城市化仍然是拉动大连经济社会跨越式发展的重要引擎，这一点决不能动摇。三要坚持完善提升城市功能不动摇，加快推进重大基础设施建设。加快推动一批重大基础设施建设，既是完善提升城市功能、提高城市承载力的需要，也是着眼长远发展，建设现代化国际城市的需要。近几年，我市开工建设了一批重大基础设施项目，加之旧城区改造力度加大，给市民出行和工作生活带来一定影响。但今天的不方便，是为了让我们的城市在今后一个时期更方便、更舒适、更宜居。市委、市政府一直高度重视广大群众的利益诉求，已经采取一系列有效措施，努力把不便利的影响降到最小。希望广大群众正确处理好眼前利益与长远利益关系，主动克服暂时的困难和不便，以乐观的精神和坚定的信心共渡城市建设的“阵痛期”。
李万才要求坚持统筹兼顾，努力完成全年工作目标任务。要加快重点区域开发，真正发挥引擎作用，为全市经济增长作出应有的贡献。狠抓大项目建设，确保实现既定的固定资产投资目标。认真研究解决企业生产经营中出现的新困难，努力保持工业经济健康平稳运行。进一步加强安全生产工作，切实增强责任感、使命感，进一步加强领导，落实责任，切实吸取事故教训，加大对重点行业和领域的监管力度，强化对事故隐患的排查治理，切实把各项措施落实到位，严防各类事故发生。切实做好保障和改善民生工作，全力推进以15件实事为重点的各项民生工程落实。当前要突出解决好群众反映强烈的交通、环境、物价等问题，切实抓好环境综合整治工作。要把维护物价稳定放在更加突出的位置，加强市场监管和质量检测，确保食品药品安全。
会议指出，市委常委会决定，从现在起，在全市广大干部群众中开展以“深入贯彻落实科学发展观、凝心聚力建设富庶美丽文明大连”为主题的大讨论活动。