抢抓机遇  推进区域教育均衡发展  

  踏实践行  加快教育强区建设进程

                                                      ——2011年春季城市拓展区督政工作小结

为促进市政府对区政府年度教育工作考核指标要求和区新年议教会议题的深入落实，保证我区创建辽宁省基础教育强区工作的有力推进，区政府督导室于6月上旬对城市拓展区的5个街道进行了督政。督政获悉,城市拓展区各街道党工委、办事处以全面达成市政府对区政府教育工作考核指标为动力，抢抓机遇，踏实践行，为推进区域教育均衡发展，加快教育强区建设打下了良好的基础。

一、工作情况

㈠优先决策，大力投入，保障辖区教育持续发展

城市拓展区各街道本着“百年大计，教育为本”的理念，新年议教会后，纷纷召开专门会议，研究新一年教育工作计划，对教育工作始终做到优先决策、大力投入。据统计，各街道年内拟投入14132.13万元，以确保市、区两级政府教育工作考核指标的全面达成，推进辖区教育持续发展，为创建辽宁省基础教育强区奠定基础。

红旗街道一直秉承“教育为本，教育优先”的战略思想，高标准，高投入，勇站排头。为贯彻落实区政府议教会精神，圆满完成市政府下达的教育各项考核任务,拟投入 1336.41万元，积极改善办学条件，推进辖区教育高位均衡发展。

辛寨子街道结合辖区教育工作实际，下发文件，把教育工作纳入街道百分考核及民生重点考核项目之中，突出教育工作的战略地位。年内拟投入2976万元，用于校舍建设、教学设施配套及计算机配备等项目，推进辖区教育稳步发展。

大连湾街道把教育工作纳入街道重点工作，召开党委会专题研究落实新年议教会精神和市政府对教育工作的各项考核指标，结合街道发展实际，计划投入6945万元用于教师培训、校舍建设、办学设施和计算机购置等项目，进一步打造辖区优质教育资源。

营城子街道党工委连续多年把教育工作纳入街道经济建设和人民生活的重点工作之中。今年拟投入资金2646.4万元，用于培训、表奖教师、前牧小学校舍建设启动、双台沟小学新校舍启用等项目，使辖区教育步入持续发展的轨道。

革镇堡街道虽处新城区建设的规划时期，但能结合城区规划实际，求真务实，从长计议。年内拟投入228.32万元，在确保辖区各校正常开支的前提下，加大对学校干部管理考核的力度，加大对干部、教师的培训力度，为未来辖区义务教育快速发展提供人才贮备。

2011年城市拓展区街道教育预投资金统计表

㈡精心谋划，合理统筹，促进辖区各类教育科学发展

⒈辖区学前教育持续发展

学前教育是国民教育体系的重要组成部分，是推进教育公平和社会公平的起点，是关系到千家万户幸福的民生工程。为此，城市拓展区各街道按照市政府考核指标和区委、区政府的相关要求，进一步加大学前教育工作力度，使辖区学前教育持续发展,公益性和普惠性得以彰显。

红旗街道积极投入，中心幼儿园内外部装修改造、公办幼儿园教师身份的解决和特困幼儿家庭调查、补助发放等工作有条不紊。辛寨子街道进一步明确新形势下学前教育发展的新思路，暂把大辛幼儿园作为街道中心园重点投入，适时启动岭秀滨城中心幼儿园建设工程，预计明年年底建成，以充分发挥中心园的辐射作用。大连湾街道中心幼儿园建设工程正办理审批，有望年底建成。营城子街道和革镇堡街道均设立了学前教育专项经费，精心打造园所软硬件建设，进一步提高公办中心幼儿园办园标准。

⒉辖区义务教育优质发展

义务教育发展水平是衡量教育发展的一项重要指标，城市拓展区各街道围绕区域义务教育工作的总体要求，从布局调整、人才强教等方面开展了卓有成效的工作。

⑴布局调整为辖区义务教育优质发展奠定基础

随着“两城四区”六大功能区升级改造步伐的加大，区域教育发展将面临新的挑战。城市拓展区各街道以教育教学资源的重新整合为切入点，积极谋划辖区学校合并、改造、新建工作。目前在建的项目有辛寨子街道的前革魅力小学和砬子山虹居苑小学，大连湾街道的盐岛湖小学，68中学体育馆及综合楼；已建成的项目有红旗街道的西城小学。此外，营城子街道前牧小学的审批手续已办结，待招标后开工。城市拓展区各街道学校布局的科学调整，为辖区义务教育的优质发展奠定了坚实的基础。

⑵人才强教工程为辖区义务教育优质发展丰富内涵

今年是全区干部教师综合素质提升年，围绕“人才强教工程”，城市拓展区各街道以充足的资金为保障，进一步完善了人才引进机制和选拔任用机制，健全了教师培训机制，并积极推选辖区教育工作典型，拟在教师节期间进行大力表彰。此外，红旗街道聘请知名教育专家担任红旗高中的名誉校长，辛寨子街道积极支持学校跨市、区结成友好学校，大连湾街道上半年多次开展师德讲座、业务培训，聘请市、区教育专家实施教育教学指导。这些举措，在一定程度上提升了辖区干部教师队伍素质。

⒊辖区社区教育又有新发展

城市拓展区社区教育工作又有新发展，终身教育体系构建进一步完善。辖区51个社区阵地全部达标，数字化学习场所已达14个，占27.5%。其中，红旗街道58.3%的社区有数字化学习场所；大连湾街道前盐村和辛寨子街道大东沟村阵地建设也有新突破。一支年轻化、专业化的社区教育专干队伍业已形成。有特长、有爱心、有组织能力的人才纷纷成为社区教育志愿者，使社区教育工作锦上添花。红旗街道重点打造“一社一品”；辛寨子街道以“共享教育，共享生活”为主题开展学习节和特色教育，开设情感课堂；大连湾街道的《袜子娃娃》成功申报国家级特色课程；营城子街道在大黑石消防培训基地进行实战演练；革镇堡街道的舞蹈、合唱团已小有名气……日趋多样化的课程，为提升辖区居民生活质量和整体素质提供了丰富的精神食粮。

二、主要问题及建议

㈠主要问题

⒈资金投入不够均衡

城市拓展区各街道多年的持续投入，使辖区内中小学校的办学水平不断提升，满足了人民群众对优质教育的需求。但通过深入督政，我们发现街道间、校际间资金投入仍不够均衡，存在“三多三少”现象。即有的街道投入较多，有的街道投入较少；辖区内中学、原中心校投入较多，村级独立建制小学投入较少；校舍等硬件建设投入资金较多，教师培训等促进学校内涵提升方面投入资金较少。这种倾向在不同程度上制约着辖区教育的均衡发展，阻碍着创建辽宁省基础教育强区的前进步伐。

2.信息化建设问题不容忽视

虽然城市拓展区街道对学校信息化建设有了一定的认识，并在全面彻查的基础上，拟定出信息化建设的工作计划，但通过督政发现，各街道遗留问题仍然较多。一是信息化设备配备不足，缺口较大（详见附件二）；二是信息化设备更新迟缓；三是校园网站建设滞后；四是设备维护体系不够健全。以上问题的存在，将直接影响到学校教育教学质量的提高和市政府对区政府教育工作考核的结果。

3.城市拓展区教师整体素质亟待提高

城市拓展区街道辖属学校优秀教师数量不足，难以发挥骨干教师牵动和辐射作用的充分发挥；受地域、交通等多方面因素制约，教师参加市区业务培训的机会较少，个人学习资源不够丰富且学习意识比较淡薄，导致教师个人素质偏低，无法满足新城区建设对教师的高要求。亟待采取多种途径，搭建平台，焕发教师综合发展的内趋力，整体提升辖区教师的专业素质。

㈡建议

⒈统一认识，提高标准，使辖区教育资金投入富有实效

创建辽宁省基础教育强区的工程即将启动，形势紧、任务重、要求高、投入大。让我们凝心聚力，继续发扬“双高普九”高效务实的工作作风，把思想和行动统一到创建省基础教育强区的部署上来，把智慧和力量凝聚到创建省基础教育强区的重难点工作上来。充分履行城市拓展区政府管学治教的职责，把创建省基础教育强区工作作为辖区教育发展史上的大事、提升辖区居民素质、改变辖区整体面貌的好事来办。在教育资金投入的计划上注重全面均衡、使用上更富有实效。

⒉狠抓落实，注重实效，使辖区信息化建设水平再上台阶

学校信息化水平决定着区域教育现代化的程度，创建辽宁省基础教育强区工作，也对学校信息化建设提出了明确的指标要求。为此，城市拓展区街道政府应在有效调研、摸清底数的基础上，根据辖区教育信息化建设现状，高标准加大设备配备、更新，高水平维护信息技术工作的力度；注重计算机专业人才的配备和培训；软硬件同步发展，使信息化建设工作更加有效地促进学校教育教学质量的提高。

3.强筋壮骨，内外兼修，全力促进辖区教师队伍素质整体提升

区教育主管部门和业务指导部门应继续做好教师交流工作，积极开展骨干教师送教下乡等培训活动，为城市拓展区各街道学校提供方便、充分、优质的培训、学习资源；城市拓展区学校应把教师队伍建设作为重中之重，摆到全局性战略高度。校长要有明确的办学理念、现代的治校方略、过硬的管理真功，尽其所能把自己的思考变成学校的行动，使更多的教师通过校本研修，走学习强教之路，成为教育科研的实践者。广大教师在教书育人的同时，要重视师德修养，提高业务素质，提升研究能力。

回顾过去，我们辛劳而有为；展望未来，我们任重而道远。建设辽宁省基础教育强区的号角已经吹响，区域教育改革与发展的新征程即将启幕。让我们在区委、区政府的正确领导下，不负使命、不畏艰难，为创建辽宁省基础教育强区做出不懈努力！

二○一一年七月六日